El Proyecto de Ley Orgánica de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico ha entrado formalmente en su fase de consulta pública nacional.
Este proceso constituye un requisito constitucional y legal de carácter esencial, diseñado para incorporar la visión de distintos sectores de la sociedad antes de que el texto sea llevado a la Asamblea Nacional (AN) para su segunda discusión, donde se votará artículo por artículo para su sanción definitiva.
Este mecanismo participativo busca garantizar que la legislación no sea un diseño aislado, sino una expresión genuina de la voluntad popular, permitiendo que los ciudadanos incidan de manera directa desde sus propias comunidades en el futuro del suministro energético del país, refiere el Ministerio para la Energía Eléctrica.
El respaldo jurídico del proceso
Lejos de ser un acto discrecional, las jornadas de debate cuentan con un sólido blindaje legal e institucional.
El proceso de consulta pública está estrictamente respaldado por dos instrumentos normativos fundamentales de la República:
- El Artículo 211 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
- El Artículo 45 del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional.
Los protagonistas del debate
Para lograr un marco regulatorio robusto, la consulta convoca a tres actores clave de la vida técnica, comunitaria y económica de la nación, quienes asumen un papel de corresponsabilidad:
- Trabajadores del Sistema Eléctrico Nacional (SEN): Aportan el conocimiento técnico y operativo de campo, elemento indispensable para asegurar que la ley resultante sea realista, técnica y plenamente aplicable.
- Mesas Técnicas de Energía: Funcionan como la organización de base del Poder Popular y son las encargadas de canalizar las necesidades cotidianas, diagnósticos y propuestas directamente desde los sectores residenciales.
- Sector productivo e industrial: Como motores fundamentales de la economía nacional, participan para consensuar estrategias que garanticen un suministro eléctrico confiable y eficiente que apalanque la producción.
El eje de la reforma
La propuesta legislativa bajo debate contempla la modificación e introducción de un total de 42 artículos, insertados dentro del universo de los 115 artículos que conforman la totalidad de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico.
El bloque en discusión se divide de la siguiente manera:
- 31 artículos para reformar: Enfocados en actualizar, adecuar y fortalecer disposiciones técnicas y operativas ya existentes.
- 11 artículos nuevos: Destinados a incorporar elementos jurídicos novedosos orientados a responder a los desafíos tecnológicos y logísticos actuales.
El objetivo central de esta reestructuración es respaldar la modernización y el fortalecimiento integral del sistema, abriendo paso a la inversión estratégica bajo un modelo soberano en el cual el Estado venezolano mantiene la rectoría absoluta del servicio en beneficio del pueblo.
Durante las jornadas de consulta, los debates se centran específicamente en tres acciones: incorporar nuevas propuestas, suprimir contenidos inviables del proyecto original o modificar los artículos existentes.
Una vez concluida la fase de despliegue y debate en las comunidades y mesas técnicas, el proceso avanza hacia la fase de sistematización. Todas las propuestas y observaciones recolectadas en el territorio nacional se organizan, clasifican y consolidan cronológicamente.
Posteriormente, estos aportes son sometidos a una rigurosa evaluación jurídica para determinar su viabilidad constitucional y legal. Las modificaciones validadas se incorporan en un informe final unificado, el cual es consignado formalmente ante la plenaria de la Asamblea Nacional para dar inicio a la segunda discusión, paso previo a la sanción, promulgación del Ejecutivo y entrada en vigencia de la nueva ley.
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